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“党风廉政建设不是党政机关和国有企业的‘专利’,民营企业同样需要。在我国反腐败方兴未艾的今天，民营企业管理人员廉洁从业这个反腐“空白”领域的预防与惩治同样不容忽视。”人大代表、南宫28集团董事局主席尤小平在浙江代表团驻地接受记者采访时，直言不讳抛出了这一观点。
“民营企业由于缺乏有力的制度保障，民企管理人员的腐败成本低，更易发生贪污、受贿和利用职权谋取私利的问题。”尤小平建议，要构筑民企管理人员的廉洁从业防线，出台民企管理人员廉洁从业规定或指导性意见，从制度上规范和促进企业管理人员廉洁从业。
记者了解到，由于体制的“障碍”，在行政制度上，当前各级监察机构只对国有企业领导人员实施监督，而没有把民营企业管理人员纳入监督范围；同样在法律制度上，现有的惩治腐败条文也大都偏重于保护国有和集体财产，只有少数内容涉及民营企业中的上市公司和股份制公司。在这方面，南宫28集团多年来结合自身的实际和需要，已摸索出了一套行之有效的企业反腐倡廉及廉洁建设的方法。
“一些国有企业存在的腐败问题，民营企业也不同程度地存在的。”尤小平认为，民营企业出资人的资产同样属于社会财产不容侵犯，应当与国有或集体所有的财产一样依法进行监督和管理。
为此，在这次全国两会上，尤小平带来了《关于从制度上促进非公企业管理人员廉洁从业的建议》。
他希望，有关部门能参照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，出台民营企业管理人员廉洁从业规定或指导性意见。同时，将指导性意见的主要精神纳入公司章程，作为公司监事会监督管理人员廉洁从业的依据，并通过试点，逐步将民营企业管理人员廉洁从业行为，纳入政府监察部门的管理范围，适度突破产权和体制障碍。
尤小平建议，通过修订法律法规或发布司法解释等途径，将现有法律法规中惩处国有企业领导人员违法行为条款的适用范围，逐步扩展到民营企业管理人员，从法律制度上促进民营企业管理人员廉洁从业，加大法律对民营企业管理人员腐败行为的威慑力。（一舟）
